Постановление № 78 от 15.11.2021 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Ольгинского городского поселения на 2022-2024 годы»

Наименование:Постановление № 78 от 15.11.2021 "Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Ольгинского городского поселения на 2022-2024 годы»
Дата:16.11.2021
Время:10:26:36
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЛЬГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15.11.2021

пгт. Ольга

№ 78

 

                                                                                                                      

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика экстремизма и терроризма на территории

Ольгинского городского поселения

 на 2022-2024 годы»

 

          

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 06.03.2006  № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ольгинского городского поселения, администрация Ольгинского городского поселения

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

     1. В постановление администрации Ольгинского городского поселения от 31.10.2019 № 102 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма и терроризма на территории Ольгинского городского поселения на 2022-2024 годы».

    2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента подписания, вводится в действие с 1 января 2022 года.

       3. Обнародовать настоящее постановление в «Ольгинском Вестнике» и разместить на официальном сайте администрации Ольгинского городского поселения http://www.olgagp.ru/.

 

 

 

 

Глава Ольгинского городского

поселения                                                                           Е.А. Федорченко

Приложение

к постановлению администрации Ольгинского городского поселения

от 15.11.2021 № 78

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА

НА ТЕРРИТОРИИ

ОЛЬГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА  2022-2024 ГОДЫ"

 

Наименование

Программы

Муниципальная программа "Профилактика экстремизма и терроризма на территории Ольгинского городского поселения на 2022-2024 годы"   

                                  

Заказчик и исполнитель программы

 

Администрация Ольгинского городского поселения 

Цели Программы

Профилактика экстремизма и терроризма в городском поселении, улучшение личной безопасности жителей поселения
 

Задачи Программы    

 

Ведение профилактической работы по формированию у населения Ольгинского городского поселения, в том числе молодежной  среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающей противодействие пропаганде экстремизма;

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности; совершенствование антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов и мест с массовым  пребыванием граждан

 

Целевые индикаторы и показатели программы

— уровень готовности руководителей учреждений, организаций и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов;

— степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей (выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых районов, мест массового пребывания людей, жизненно важных объектов);

— информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (увеличение количества и улучшение качества публикаций на данную тему, проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции, использование различных форм информационно-воспитательной работы, направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности);

— улучшение личной безопасности жителей муниципального образования путем реализации полномочий органа местного самоуправления

 

Этапы и сроки реализации Программы

 

2022-2024  годы

Объем средств бюджета Ольгинского городского поселения на  финансирование  Программы

 

2022 год – 10000 рублей;

2023 год – 10000 рублей;

2024 год - 10000 рублей
Всего: 30000 рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

— Снижение возможности совершения актов экстремистского и террористического характера на территории Ольгинского городского поселения;

— повышение эффективности органов местного самоуправления в реализации вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации (или) ликвидации их последствий;

— готовность к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

— предупреждение зарождения националистического и религиозного экстремизма;

— повышение антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов

 

 

 

 

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

 

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности, формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка – все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов. Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями – терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

— подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

— унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

— пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;

— пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Объектами первоочередных террористических устремлений являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения).

Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия. В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной – можно говорить о «вынужденном экстремизме».

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму и экстремизму, по усилению антитеррористической защищенности важных объектов, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, по обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Ольгинском городском поселении.

 

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является реализация на территории городского поселения мер по профилактике терроризма и экстремизма.

Задачами Программы являются:

— участие в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма;

— участие в предотвращении и профилактике террористических проявлений, экстремизма и ксенофобии, а так же минимизация и (или) ликвидация последствий их проявления;

— создание условий для противодействия терроризму и экстремизму на территории городского поселения;

— усиление антитеррористической защищенности критически важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

— обеспечение уровня безопасности жизнедеятельности в городском поселении;

— активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы по предотвращению угроз террористической и экстремистской направленности.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

Целевыми показателями Программы являются:

— уровень готовности руководителей учреждений, организаций и должностных лиц к действиям по предотвращению и пресечению террористических актов;

— степень оборудования и защищенности в целом критически важных объектов и мест массового пребывания людей (выполнение комплекса неотложных мер по усилению безопасности жилых районов, мест массового пребывания людей, жизненно важных объектов);

— информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (увеличение количества и улучшение качества публикаций на данную тему, проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции, использование различных форм информационно-воспитательной работы, направленной на разъяснение действующего антитеррористического законодательства, освещение основных результатов антитеррористической деятельности).

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в городском поселении.

3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в 2022-2024 г.г.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы за счет средств бюджета городского поселения, составляет 30000  рублей, в том числе по годам:

2022 год – 10000 рублей;

2023 год – 10000 рублей;

2024 год — 10000 рублей

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в целях определения степени достижения целей и задач программы в зависимости от конечных результатов.

Общая методика оценки эффективности реализации программы предполагает использование системы целевых индикаторов, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период. Оценка эффективности программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов с установленными программой значениями.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации  долгосрочных целевых программ.

6. Перечень мероприятий муниципальной программы

«Профилактика экстремизма и терроризма на территории

Ольгинского городского поселения на 2022-2024 годы»

 

№ п/п

Мероприятия по реализации программы

Источник финансирования

Срок исполнения

Объем финансирования по годам ( руб.)

Ответственный за выполнение мероприятий Программы

Ожидаемые результаты реализации программы

2022

2023

2024

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Информирование населения через СМИ и на стендах, в местах массового пребывания населения о перечне организаций признанных террористическими в Российской Федерации

Бюджет городского поселения

1 раз в год

5

000

5000

5000

15000

специалист администрации

Повышение информированности населения

2

Проведение встречи-беседы с молодежью поселения на тему: «Терроризм и экстремизм – всеобщее зло»

 

согласно плану культурно-массовых мероприятий

 

 

 

 

МКУ «Культура и библиотеки»

Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу

3

Информирование населения на стендах о перечне литературы, кинопродукции и организаций, признанных в Российской Федерации элементами экстремизма и запрещенной к использованию

 

1 раз в год

5000

5000

5000

15000

специалист администрации

Повышение информированности населения

4

Сбор информации и принятие мер по факту выявления   деятельности религиозных организаций, сект экстремистской направленности на территории населенных пунктов поселения

 

постоянно

 

 

 

 

специалист администрации

Своевременное выявление и пресечение законным образом деятельности религиозных организаций, сект экстремистской направленности

5

Выявление экстремистских надписей на зданиях и элементах инфраструктуры

 

постоянно

 

 

 

 

специалисты администрации, управляющая компания, участковый уполномоченный

Выявление и привлечение к ответственности экстремистки настроенных лиц

6

Проведение проверок антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов

 

постоянно

 

 

 

 

Руководители учреждений и предприятий

Повышение антитеррористической защищенности и технической укрепленности муниципальных объектов

7

Вовлечение собственников помещений и активистов многоквартирных домов к проведению обследования придомовых территорий, подъездов и подвалов домов

 

постоянно

 

 

 

 

Управляющая компания

Повышение антитеррористической защищенности населенных пунктов

8

Ведение профилактической работы по предотвращению в молодежной среде проявлений расовой, национальной, религиозной ненависти или вражды

 

постоянно

 

 

 

 

специалисты администрации

Профилактика экстремизма

 

 

 

ИТОГО:

10000

10000

10000

30000