Постановление № 69 от 15.11.2021 «Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Наименование:Постановление № 69 от 15.11.2021 "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов"
Дата:16.11.2021
Время:10:28:01
Cкачать: ms-word

АДМИНИСТРАЦИЯ

 ОЛЬГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.11.2021                                      пгт. Ольга                                              № 69

 

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения на 2022 год

 и плановый период 2023 и 2024 годов

 

В соответствии со статьями 172,184.2  Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Основных направлениях бюджетной и налоговой политики  Приморского края на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов,  муниципальным правовым актом от 26.03.2020 № 136-МПА «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Ольгинском городском поселении», доходных возможностях  бюджета, в целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета Ольгинского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, на основании Устава Ольгинского городского поселения администрация Ольгинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов согласно приложению.

2. При формировании бюджета Ольгинского городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов руководствоваться

направлениями бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения, указанными в приложении.

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Ольгинского городского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Ольгинского городского

поселения                                                                                                        Е.А.Федорченко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                    

                                                        

 

 

 

                                                              Приложение

                                                        к постановлению  администрации

                                        Ольгинского городского

                                     поселения  от  15.11.2021 №  69

 

 

Основные направления бюджетной и  налоговой политики

Ольгинского городского поселения  на 2022 год и

плановый период 2023 и 2024 годов

 

 

Определяющее влияние на формирование Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения оказали целевые ориентиры развития страны, обозначенные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21апреля 2021 года,    положениях Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2024 года»; от 21 июля 2020 года № 474«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»; постановления Администрации Приморского края от 28.12.2018 №668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»; основных направлениях бюджетной и налоговой политики Приморского края на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

          Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики Ольгинского городского поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов является определение условий, используемых для составления проекта бюджета поселения на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета поселения с учетом сложившейся экономической ситуации в Российской Федерации и Приморском крае, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования, решения текущих задач в соответствии со стратегией социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов. Несмотря на значительные масштабы последствий распространения новой коронавирусной инфекции ключевой задачей и приоритетами бюджетной политики на 2022 – 2024 годы остаются обеспечение достижения национальных целей развития поселения и региона, а также необходимость пересмотра отраслевых приоритетов, концентрация бюджетных и управленческих ресурсов на решении задач с безусловной реализацией национальных и региональных проектов.

             Бюджетная политика Ольгинского городского поселения на долгосрочную перспективу сохранит преемственность заявленных в предыдущие годы ориентиров и продолжит последовательно реализовываться по следующим направлениям:

          — приоритизация бюджетных расходов с учетом обеспечения достижения целей национальных проектов в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

         — повышение эффективности бюджетных расходов, формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и эффективности исполнения;

         — совершенствование инструментов программно-целевого планирования и управления с учетом приоритетов социально-экономического развития и реальных финансовых возможностей бюджета Ольгинского городского поселения, развития механизма проектного управления, дальнейшего совершенствования системы оценки эффективности реализации муниципальных программ;

          — повышение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для понимания гражданами реализуемой в Ольгинском городском поселении бюджетной и налоговой политики;

          — совершенствование политики межбюджетных отношений;

-привлечение в местный бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и  краевого  бюджетов на условиях софинансирования  для решения вопросов местного значения;

 

— развитие инвестиционного климата поселения.

          С целью вовлечения большего числа жителей в решение вопросов местного значения планируется участие в проектах инициативного бюджетирования по направлению «Твой проект».

         В сфере государственного управления при формировании и осуществлении расходов на содержание и обеспечение деятельности органов исполнительной власти на территории поселения будет обеспечено соблюдение норматива, установленного на краевом уровне.

         Бюджетная политика Ольгинского городского поселения в части совершенствования межбюджетных отношений будет сосредоточена на решении следующих задач:

         — строгое соблюдение бюджета поселения в соответствии со статьями Бюджетного кодекса;

         — закрепление положительных результатов, достигнутых в рамках повышения эффективности предоставления межбюджетных трансфертов;

         — повышение финансовой дисциплины муниципальных учреждений;

          — работа над снижением (ликвидацией) и недопущением просроченной кредиторской задолженности поселения.

            С целью реализации налоговой политики Ольгинского городского поселения будет продолжена работа, направленная на повышение эффективности предоставляемых налоговых льгот. Принятие решений о предоставлении новой льготы, снижения налоговой ставки или иного стимулирующего механизма должно сопровождаться определением источника для такого решения.

При принятии решений о предоставлении налоговых льгот следует исходить из достижения одной из целей налоговой политики – стимулирование экономического роста и развития налогооблагаемой базы, недопущение увеличения уровня расходных обязательств бюджета и роста социальной напряженности в обществе.

 

          Администрацией Ольгинского городского поселения будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем совершенствования механизма взаимодействия с администраторами доходов в части качественного администрирования доходных источников бюджета городского поселения и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы.

Продолжится работа по обеспечению контроля за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выполнение в полном объеме утвержденных годовых назначений по доходам местного бюджета, активизация претензионно-исковой деятельности.

          Реализация этих мер будет являться необходимым условием повышения эффективности системы управления муниципальными финансами и, как следствие, минимизации рисков несбалансированности бюджета Ольгинского городского поселения в долгосрочном периоде.

          

Основные итоги реализации бюджетной политики за предыдущие годы

 

Бюджетная политика Ольгинского городского поселения в 2020 году, как и в предыдущие годы, была ориентирована на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования, повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета, сдерживание роста долговых обязательств, выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию, указах Президента Российской Федерации.

          Доходы бюджета Ольгинского городского поселения в 2020 году при плане 26330,33 тыс.руб. составили 26992,02 тыс.руб. (или 102,51%). В сравнении  с 2019 годом общий объем доходов увеличился  на 2145,07 тыс.руб. и на 8085,70 тыс. руб. превысил объем доходов 2018 года.  

        Сумма налоговых и неналоговых доходов составила 16764,73 тыс.руб. или 104,11 % к уточненному объему плановых назначений (16103,04 тыс.руб.), в сравнении с 2019 годом доходы увеличились на 552,6 тыс.руб.

В 2020 году исполнение расходной части бюджета составило 27373,60 тыс.  руб.  или  91,86% к утвержденному объему плановых назначений.

          Фактическое превышение расходов над доходами (дефицит) бюджета составил 381,58 тыс.руб. 

Доходы бюджета Ольгинского городского поселения за 1 полугодие 2021 года исполнены в сумме  9526,37 тыс.руб. или на 30,56 % к утвержденному объему плановых  назначении, что на 1492,35 тыс.руб. больше аналогичного периода прошлого года. В составе общего объема доходов налоговые и неналоговые поступления занимают 72,53 процента или  6909,54 тыс.руб.,  безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы 27,47 процентов или 2616,83 тыс.руб.

За 1 полугодие 2021 года бюджет Ольгинского городского поселения по расходам исполнен в сумме  11056,49 тыс.руб. или на 32,27 процента к годовым бюджетным назначениям.

За 1 полугодие текущего года бюджет исполнен с дефицитом в сумме 1530,12 тыс.руб.

Основными итогами реализации основных направлений бюджетной политики в 2020 году и первом полугодии 2021 года являются:

реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджета, повышению эффективности бюджетных расходов, реализация мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет Ольгинского городского поселения, своевременное и  полное обеспечение исполнения принятых расходных обязательств с целью бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения и улучшения качества жизни населения Ольгинского городского поселения.